原標(biāo)題：下月起一大波重磅新規(guī)實(shí)施 這些影響要知道
新華網(wǎng)北京9月26日電(記者 盧俊宇)“十一”國慶節(jié)和中秋節(jié)即將來到，很多人已經(jīng)收拾好行囊準(zhǔn)備“放飛自我”了。同時(shí)，自10月1日起，民法總則、國歌法、駕照新規(guī)等一系列與百姓生活息息相關(guān)的重磅法律法規(guī)將正式實(shí)施，看看對(duì)你我生活有哪些影響?
▌1、首部民法總則施行 我國民事法律制度開啟“民法典時(shí)代”
《中華人民共和國民法總則》自2017年10月1日起施行。
作為我國首部民法總則，其中讓人期待的亮點(diǎn)頗多：胎兒享受遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與的民事權(quán)利;下調(diào)限制民事行為能力人年齡下限;強(qiáng)調(diào)撫養(yǎng)贍養(yǎng)義務(wù);具有完全民事行為能力的成年人可協(xié)商確定監(jiān)護(hù)人;增加保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)規(guī)定;訴訟時(shí)效由兩年延長為三年。民法總則同時(shí)也積極倡導(dǎo)樂于助人、見義勇為的精神。
▌2、侮辱國歌或被追究刑責(zé)
國歌法將于2017年10月1日起施行，這部法律對(duì)國歌奏唱方式、國歌使用、國歌傳承等，作出明確規(guī)范。國歌法明確，在公共場(chǎng)合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機(jī)關(guān)處以警告或者十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
▌3、駕考新規(guī)：這8項(xiàng)有閃失就“掛科”
今年10月1日起，新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容和方法》正式實(shí)施，科目二和科目三，均新增了直接判定不合格的考試項(xiàng)目。
新標(biāo)準(zhǔn)中，科目一涉及安全文明駕駛常識(shí)的內(nèi)容，全部調(diào)整至科目三安全文明駕駛常識(shí)考試科目中;提高道路交通安全法律法規(guī)、安全文明駕駛常識(shí)試題比例，單列文明行車常識(shí)、典型事故案例分析等內(nèi)容。
部分考試項(xiàng)目操作的要求有所調(diào)整，更加注重從細(xì)節(jié)動(dòng)作考核考生的安全文明意識(shí)。如，科目二直角轉(zhuǎn)彎、側(cè)方停車項(xiàng)目增加“開啟轉(zhuǎn)向燈”操作要求;科目三起步、變更車道、靠邊停車、超車項(xiàng)目增加“回頭觀察”動(dòng)作;科目三直行通過路口、路口左轉(zhuǎn)彎、路口右轉(zhuǎn)彎項(xiàng)目增加“不主動(dòng)避讓優(yōu)先通行的車輛、行人、非機(jī)動(dòng)車的評(píng)判為不合格”。
▌4、我國首個(gè)國際投資爭端仲裁規(guī)則施行 填補(bǔ)我國空白
由中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)制定的國際投資爭端仲裁規(guī)則將于2017年10月1日起施行。該規(guī)則是我國仲裁機(jī)構(gòu)第一個(gè)國際投資爭端仲裁規(guī)則。
“此次國際投資爭端仲裁規(guī)則的出臺(tái)，填補(bǔ)了我國國際投資仲裁領(lǐng)域仲裁規(guī)則的空白，豐富和發(fā)展了我國投資仲裁實(shí)踐，為營造我國更加國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境邁出了堅(jiān)實(shí)的一步?！?/span>中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)副主任兼秘書長王承杰表示。
▌5、網(wǎng)絡(luò)跟帖評(píng)論須實(shí)名認(rèn)證 打擊網(wǎng)絡(luò)論壇有償刪帖
《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》自2017年10月1日起施行，對(duì)部分互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者通過有償刪帖、推送等牟取不正當(dāng)利益的“非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”進(jìn)行打擊，旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)行業(yè)健康有序發(fā)展。
▌6、不屬于無證無照經(jīng)營活動(dòng)范圍放寬
《無證無照經(jīng)營查處辦法》自2017年10月1日起施行?！掇k法》共十九條，主要調(diào)整了無證無照經(jīng)營的查處范圍，明確了部門監(jiān)管職責(zé)。出臺(tái)《辦法》是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、保障“先照后證”改革順利實(shí)施的重要舉措，有利于提高監(jiān)管效率，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
《辦法》強(qiáng)調(diào)放管結(jié)合，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好制度氛圍。一是放寬不屬于無證無照經(jīng)營活動(dòng)的范圍，鼓勵(lì)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，并為地方人民政府根據(jù)本地實(shí)際，靈活創(chuàng)新管理預(yù)留制度空間。《辦法》規(guī)定以下兩類經(jīng)營活動(dòng)不屬于無證無照經(jīng)營：在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng);依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無須取得許可或者辦理注冊(cè)登記的經(jīng)營活動(dòng)。二是規(guī)定查處部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，避免一概取締的簡單化執(zhí)法，對(duì)具備辦理證照的法定條件、經(jīng)營者有繼續(xù)經(jīng)營意愿的，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。三是法律、行政法規(guī)對(duì)其處罰沒有明確規(guī)定的無照經(jīng)營行為，適當(dāng)減輕法律責(zé)任，不再予以沒收工具，并降低罰款數(shù)額。
▌7、公募基金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理新規(guī)：進(jìn)一步細(xì)化底線要求
公募基金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理新規(guī)自2017年10月1日起施行。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉表示，新規(guī)聚焦公募基金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步細(xì)化底線要求，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管控方面的主體責(zé)任，有利于降低基金業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)脆弱性，促進(jìn)我國公募基金行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
▌8、融資擔(dān)保出新規(guī) 發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保公司
2017年10月1日起《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)開始施行。制定《條例》，有利于加大政策扶持力度，完善監(jiān)管制度，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，更好地為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)。
《條例》規(guī)定，國家推動(dòng)建立政府性融資擔(dān)保體系，發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保公司，建立政府、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司合作機(jī)制，擴(kuò)大為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的規(guī)模并保持較低的費(fèi)率水平。各級(jí)人民政府財(cái)政部門對(duì)主要為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的融資擔(dān)保公司提供財(cái)政支持。政府支持的融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的能力，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資需求服務(wù)。納入政府推動(dòng)建立的融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定降低對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保費(fèi)率。
▌9、建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息將記入社會(huì)誠信檔案
《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》，將自2017年10月1日起施行。決定對(duì)現(xiàn)行條例進(jìn)行了修改，簡化了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)和流程、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，并進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
條例在修改中加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管。條例強(qiáng)化了信息公開和公眾參與，規(guī)定建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
同時(shí)，條例加大了違法處罰和責(zé)任追究力度，并針對(duì)實(shí)踐中一些企業(yè)特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，提出將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公開違法者名單。
▌10、證券公司和基金公司合規(guī)管理辦法將于10月1日起施行
《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》自2017年10月1日起施行。該辦法對(duì)原有制度規(guī)則進(jìn)行了六方面的修訂完善：一是嘗試原則導(dǎo)向，對(duì)各類業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)營提出八條通用原則;二是進(jìn)一步強(qiáng)化全員合規(guī)，厘清董事會(huì)、高級(jí)管理人員、合規(guī)負(fù)責(zé)人等各方合規(guī)管理責(zé)任;三是優(yōu)化合規(guī)管理組織體系，對(duì)證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)合規(guī)系統(tǒng)建設(shè)、部門設(shè)置、合規(guī)人員數(shù)量和質(zhì)量提出基本標(biāo)準(zhǔn);四是強(qiáng)化合規(guī)負(fù)責(zé)人專業(yè)化和職業(yè)化水平，同時(shí)提升專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和法律素質(zhì)要求;五是改善合規(guī)負(fù)責(zé)人履職保障，采取措施維護(hù)其獨(dú)立性、權(quán)威性、知情權(quán)和薪酬待遇;六是強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)及其高級(jí)管理人員、合規(guī)負(fù)責(zé)人未能有效實(shí)施合規(guī)管理等違規(guī)行為依法追責(zé)。
